9月4日，注定是ICO投资者难以忘怀的一天。

9月4日下午，中国央行等七部委正式定性ICO是“一种未经批准非法公开融资的行为”，涉嫌非法发售代币票券、非法发行证券以及非法集资、金融诈骗、传销等违法犯罪活动。要求即日起全面摸排、一律叫停ICO新发行的项目；对已完成的ICO项目要进行逐案研判；针对大众发行的要清退，打击违法违规行为。

央行强硬的表态之后，各大代币闻讯全线暴跌，比特币、以太币、莱特币前三大数字货币跌幅均超过10%，数字货币市场昨日蒸发了200亿美元。国内的“明星”ICO代币跌幅更是惨不忍睹，由李笑来领衔的量子币跌近40%；由交大密码学专家谷大武领衔的“超级现金”币跌逾50%；EOS币跌逾40%。

在恐慌暴跌的同时，中外价格各大平台出现了一定的差异，而这也成为不少投机者发财的机会之门。一部分币圈人士将比特币跨境倒买倒卖，利润不菲。圈内人士称之为“搬砖”。

各平台比特币价格：

这一风波甚至波及到了刚产生的新的评级机构和币圈媒体。小编此前关注的多家ICO公众号出现了注销、删帖和屏蔽现象。

清退艰难

《公告》强调在发布之日起，各类代币发行融资活动应当立即停止。已完成代币发行融资的组织和个人应当做出清退等安排。 

众筹阶段的退币还相对简单，但在二级交易市场上，用户的数字资产如何清退？是清偿代币还是数字货币，甚至是法币？其价值如何评估？以何时的价格为准？

无论如何，目前的代币估值已经远远大于它的实际价值，无论如何处理，最终必定会有人吃亏。

对此，中国科技金融法律研究会理事肖飒给出了建议。对于已募集比特币、莱特币等，但尚未发行代币者，应将募集的币发还原参与人；对于已经完成ICO，但尚未启用“募集代币换法币”的发行方而言，应发还募集的币和收回发行的原生代币。

对于已完成全流程，且代币已上交易所的情况，肖飒建议代币应及时停止交易。“可借用上市公司‘私有化’流程；项目发行方及其董监高，可以采用“要约收购”方式；对于不愿意被要约收购的持有人，可以采取单独谈判的办法。总之，不能让参与人的合同目的落空。” 肖飒指出。

对于已完成全流程、项目已开启、已将部分代币换为法定货币的情况，肖飒表示处理难度陡升。肖飒建议，项目主体应出具审计报告和公示相应文件：审计报告全文、项目进展全貌；准备详实的区块链应用项目可行性报告；就项目真实现状，向注册地金融监管机构汇报。

出海

央行公告一出，多数ICO项目都发布退币声明。国内市场暂时被监管关闭了大门，不少ICO项目想“潜逃”至海外市场。

但国外的形势似乎也不太好。

据CryptoCoinsNews网站报道，韩国监管部门正在加强对比特币等数字货币的管理和监控。韩国金融服务委员会(FSC)主席Kim Yong-beom主持了工作组的会议，他表示：“现在，数字货币既不能被视为金钱和货币，也不能视为金融产品”。韩国监管部门已经建议数字货币交易所在提供服务时加入消费者保护措施。

值得注意的是，报道还称韩国监管部门将对“首次代币发售”融资平台进行惩罚。这些平台违反了资本市场法律，通过发行代币筹集资金。